互联互通 “国家队”升级 中小学线上教育资源平台五年内建成

2月8日，教育部等五部门联合发布《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》(以下简称《意见》)，提出将用五年时间建立健全国家和省级中小学线上教育教学平台资源体系和运行机制。

具体来看，教育部要求到2025年，基本形成“三个体系”，即定位清晰、互联互通、共建共享的线上教育平台体系，覆盖各类专题教育和各教材版本的学科课程资源体系，以及涵盖建设运维、资源开发、教学应用、推进实施等方面的政策保障制度体系。同时，学校终端配备和网络条件满足教育教学需要，利用线上教育资源教与学成为新常态。优质教育资源共享共用格局基本完善，信息化推动教育公平发展和质量提升的作用得到有效发挥。

“延期开学期间学校教育从面授教学转向大规模在线教学，是一次前所未有的大规模线上教育实践，知识获取方式和传授方式、教和学关系发生了明显变化，是一次教育理念的大检阅、在线教学的大培训，对于基础教育来说，意义重大而且深远。”教育部基础教育司有关负责人表示，《意见》将充分发挥信息技术对推进基础教育现代化的重要作用，促进教育质量的全面提高。

疫情期间，保障“停课不停学”的“国家队”——国家中小学网络云平台在2020年2月17日正式开通。据教育部数据，上线了小学、初中、高中各学段主要学科春季学期课程学习资源4649课时，秋季学期课程学习资源3803课时，实现了小学、初中、高中所有年级和各主要学科全覆盖。

据悉，国家中小学网络云平台上的资源以微课视频为主要形式，中学微课时长为20-25分钟、小学微课时长为15-20分钟，符合网上学习特点及视力保护的需求;采用“教师讲解+多媒体大屏”的形式，最大限度还原课堂教学的真实场景。

前述负责人介绍：“平台提高了课堂教学效率与质量，培养了学生自主学习习惯和能力，且服务农村提高教育质量，缩小城乡教育差距、促进教育公平。在服务应对重大公共事件过程中，提升了基础教育应对重大突发事件的能力。”

2020年，受疫情的影响，在线教育市场迎来“拐点”，但就在在线教育市场迅猛成长的同时，种种问题也令人堪忧。一名中学教师告诉北京商报记者：“虽然有国家层面的平台，但是在疫情期间，学校还是要求老师自己录网课，毕竟每个班级课程进度、学生的状况都不一样，其他课程资源只起到补充或参考的作用，如果一定要求看的话，反而对学生是一种负担。未来还需要更好地找到老师自己上网课和利用优质课程资源之间的平衡点。”

疫情期间，学而思、新东方在线等教培机构也纷纷推出免费线上课程服务，腾讯教育联合多家在线教育平台，推出腾讯教育“不停学”联盟等，各教育主管部门和大中小学也都曾推出在线学习内容。“免费”资源井喷情况下，流量如何转换为教育成效成为主要课题。

浙江一名小学生家长也告诉北京商报记者，如果要学习，不是怕没资源，而是资源太多了。“群里各种各样的链接太多了，有国家的云课堂平台，省里、市里的空中课堂，还有学校自己的，每个还都有配套作业要在手机上完成，非常庞杂，家长得一直帮忙弄，也担心孩子的视力。”

此外，手机、电脑、网络等是线上教育的基础硬件。对于农村边远地区的学生来说，能否拥有硬件并接触到众多的资源同样值得关注。

对此，《意见》联合了发改委、工信部等部门。工信部门的职责为加快宽带网络在中小学的部署，改善学校特别是农村边远地区学校网络接入条件，协调基础电信企业和接入服务企业做好相关技术保障工作;财政部门将依托现有政策和资金渠道，将平台运行维护纳入支持范围，并重点保障贫困地区义务教育学校必要的设备购置等相关经费;广电部门将严格管控广告投放，严禁课程中间插播广告。