稳岗补贴 让经营困难的企业有钱发工资

在政府支持企业稳定岗位的政策措施中，常提到一笔温暖的资金——稳定岗位补贴。这笔钱由失业保险基金提供，主要用来为职工发放生活补助、缴纳社保费、开展转岗培训和技能提升培训等支出。及时拿到补贴的企业表示，这笔钱不仅保住了员工的饭碗，还有利于企业的长远发展。

3月31日9时，身为客户顾问的孟祥雪，在视频导购屏幕前站定，准备开始新一天的工作。

去年下半年，孟祥雪转岗到国美电器视频导购门店工作，收入不仅没有受到疫情影响，还逆势增长，月薪从2500元升至4000元。然而，孟祥雪不知道的是，支撑她转岗涨薪的是稳岗补贴资金。

2020年11月，沈阳国美电器有限公司申领到232万元困难企业稳岗补贴。这是孟祥雪和其他150名员工转岗培训费用的重要来源。2020年，沈阳为像沈阳国美电器这样的138户暂时性经营困难且恢复有望的企业发放应急性稳岗补贴1.6亿元。

稳岗补贴从哪儿来，如何发放给企业，企业又将这笔钱花在哪里?《工人日报》记者近日走进多家企业进行探访。

让经营困难的企业有钱发工资

工作10多年，2020年，孟祥雪第一次有深切的职业危机感。

疫情冲击下，企业营收减少。2020年2月～5月，作为门店综合专员的孟祥雪收入下降40%。丈夫宋庆森同为该企业职员，收入也大幅下降。那段时间，入不敷出的他们，日子过得紧紧巴巴。

沈阳国美电器有限公司的行政总监马亚男告诉记者，受疫情影响，企业计划转型升级，上马视频导购项目，这就需要培训一批员工。“奈何资金不充裕，导致企业培训资金不足，势必影响培训的场次、规模和质量。”沈阳国美电器在沈阳工作的员工共有400余人，培训的钱从哪里来?马亚男直言“压力山大”。

2020年6月，沈阳市发布《关于沈阳市进一步落实失业保险支持困难企业稳定就业岗位的通知》，这让马亚男看到了希望。

稳岗返还补贴是政府从失业保险基金中列支，为了稳定就业岗位、鼓励企业不裁员或少裁员而对企业发放的补贴。

事实上，自2016年开始，沈阳从失业保险基金拿出一部分钱，补贴年度未裁员或裁员率低于沈阳当年城镇登记失业率控制目标的中小微企业。马亚男透露，沈阳国美电器平均每年能申领到18万元稳岗返还补贴，用于缴纳社保费和员工培训。

此次，沈阳市出台的政策主要针对暂时性经营困难且恢复有望的企业。“相当于让经营困难、可能裁员的企业有钱给职工发工资，不至于裁员，稳住了职工的岗位和饭碗。”沈阳市社保中心失业保险分中心副主任米宗杨说。

马亚男按规定提交了第三方企业生产经营评估报告，经过沈阳市人社局、财政局、发改委等部门组成联合审批小组审批，很快，企业账户收到了月人均标准为1285元的稳岗补贴。

沈阳国美电器用这笔补贴，开展了25场技能培训。经培训，孟祥雪很快适应新岗位，宋庆森也转岗到加盟店任运营主管。俩人的小日子恢复如初，还红火了不少。

保社保和福利待遇不降低

按规定，稳岗补贴可以用于企业员工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。记者了解到，大多数企业将补贴用在社保缴费上。

“稳住职工的心，首先要稳住他们的薪水，确保社保账户月月缴费。政府返还的是实实在在的真金白银，解了企业的燃眉之急!”沈阳鼓风机集团股份有限公司人力资源部部长苏瑛说，2021年春节前夕，公司收到返还的稳岗补贴近396万元，苏瑛称之为“新年礼包”。

作为一家大型国企，沈阳鼓风现有员工5200人。“大企业规章制度严格，晚一天发工资，员工就会心生担忧。”苏瑛说，受益于政府为企业“减负”的好政策，企业减免并缓缴了部分社保费，费率也从42%降到38.2%，“不过，人力支出压力仍然很大。稳岗补贴到账后，企业用这笔钱一次性缴纳了社保费，确保按时缴费未延期。”

同样是暂时出现经营困难的企业，中航沈飞民用飞机有限责任公司拿出一部分稳岗补贴，用在职工技能提升上。

疫情发生后，沈飞民机三十五厂的营收下降近40%。不过，铆装钳工李志坚的收入并没有降低。原来，企业加大了铆工铆接、螺栓安装等技能培训。培训后，李志坚经手的产品拒收率大幅降低，因产品质量的扣款也有所减少，“现在做的件数虽然少了，可培训后我的绩效工资涨了，算下来收入和疫情前基本持平。企业没裁员，我们同事也没有离职的。”

“拿到稳岗返还补贴后，企业资金池宽松了不少，保生产、保岗位之余，还能保障员工的福利照常发放。”马亚男说，去年上半年因资金不足员工生日蛋糕券延迟发放，如今有了稳岗补贴，结余部分可以给职工补发福利。

助力企业和行业行稳致远

“人要是都走了，就算订单恢复如前，谁来干活?企业还是难渡难关。”沈飞民机人力资源部部长宛明说。

沈飞民机共有员工2900人，其中铆装工2000余人，宛明说，这些员工有丰富的经验和熟练的实操技能，是公司的核心生产力。“若把这部分人裁掉，等经营好了，还要重新招人培训，付出的成本会更高。并且，由于岗位对技能要求的特殊性，这部分人员若离开去其他企业工作，可能出现技能不适用，造成浪费，这对员工、企业乃至行业来说都是损失。”

沈飞民机进出口贸易量大。受疫情影响，部分国外订单减少且迟迟不回款。在生产相对不饱和的情况下，该公司“富余”一线员工450人，为此通过“共享用工”将部分人员派至外地工作，不过员工社保仍在沈阳缴纳。

宛明说，若迟迟缴不上社保，人员就会流失。这样的话，即便订单增加，干活的人手不够，营收还是上不去。好在2020年9月企业拿到了550万元稳岗补贴，宛明形容“这笔钱如雪中送炭，让企业松了一口气”。

“这些企业的经历充分说明，稳岗补贴发挥了实实在在的作用。”米宗杨认为，稳岗补贴第一要务是保企业保岗位，稳住吸纳就业人数较多、诚信纳税暂时遇到困难的优质企业。

稳岗补贴不仅可以保岗位，还能用来增加新岗位，助力企业长远发展。这一点在苏瑛所在企业体现得很明显。

“好的企业有完善的人才梯队和相对应的招聘计划。受疫情影响，部分企业的招聘工作停滞，如果出现人才断层，长远看不利于企业和行业的发展。”苏瑛说，在资金充足的情况下，沈阳鼓风今年准备招聘新员工100余人，“这也多亏了稳岗补贴资金”。(记者 刘旭)