以必胜信念协同打赢“双减”攻坚战 聚焦三大关键要素

江苏省把“双减”融入到“学党史、办实事”重要工作中，着力解决人民群众急难愁盼问题，以一以贯之的顽强作风和久久为功的必胜信念，合力营造风清气正的良好教育生态，协同打赢这场史无前例的“双减”攻坚战。

一、站在高点，坚决扛起责任担当

江苏省委省政府高度重视、认真贯彻、积极推进，将“双减”工作摆在全局工作的重要位置，列为省委教育工作领导小组重要议事日程进行专题研究，并听取相关汇报。为了切实推进“双减”工作落地见效，江苏省教育厅以高度的政治责任感，科学系统谋划，认真贯彻落实，相继转发了教育部一系列文件，对“双减”工作提出了明确要求和具体部署。6月下旬，省教育厅成立“双减”工作专班，并迅速建立了江苏省“双减”工作周报、专报和宣传报送制度。

根据省教育厅要求，江苏各地教育部门也相应成立了工作专班或领导小组，定期召开工作例会、调度会和联席会，统筹推进课后服务等重点工作，建立了省市县三级联动的工作网络和体系。

二、抓住重点，聚焦三大关键要素

“双减”工作和“五项管理”都是小切口大改革、小抓手大民生。近年来，在教育部统一部署和要求下，江苏通过一系列实实在在的举措，力求从根本上扭转现状，减轻学生负担。

一是严格落实“五项管理”要求。坚决落实国家义务教育课程方案和课程标准，规范课堂教学，不超纲、不超标、不超进度。重点围绕义务教育学校的“五项管理”要求，聚焦提高课堂教学水平的目标，优化作业管理，做到“三提”，即提高教学质量、作业设计水平和课后服务质量，让学生在课内学得好、学得足。

二是全面推进课后服务多样化供给。这是进一步丰富课后服务内容、提高课后服务质量，更好满足人民群众期待的重要举措。各地各校结合实际开展多样化的体艺活动社团建设、动手实践项目，以满足学生个性化需求，切实帮助家庭特别是双职工核心家庭解决“三点半难题”。

三是及时推出暑期托管“服务套餐”。为了缓解中小学生暑期“看护难”问题，协同推进暑期“双减”工作落地见效，各地各校因地制宜、因材施教，暑期里组织学生自愿参加丰富多彩、寓教于乐的主题活动、文体活动和社团活动。目前，江苏省共有2516所幼儿园为有需要的家庭提供暑期托幼服务。

三、破解难点，强化四大重要环节

一是加强部门联动，统筹推进。南京、无锡、常州等地教育部门联合文明办、团委等部门，依托社区街道、乡村少年宫、农家书屋等公益机构，在全市范围内布局暑托服务点。

二是形成合力，解决师资、场地等难题。一方面通过招募教师志愿者、大学生志愿者和社区志愿者等;另一方面通过学校和街道社区或公益机构拿出场地，优势互补、互为支撑，有效解决人手、场地等方面的不足，积极引导广大家长树立科学的成才观、育儿观。

三是加强督导巡查，形成长效治理。苏州姑苏区、南通如皋市、扬州江都区等地聘请责任督学或兼职督学，通过教学视导、随机访谈、飞行检查等形式，对作业管理、暑托班和校外培训机构实施挂牌督导。

四是加大经费投入，保障教师权益。南京市自2017年起，每年市级财政安排1500万到2000万元专项资金用于课后服务工作，确保教师和其他服务管理人员工作补贴按时按标准发放到位。2020年，江苏省财政对苏北地区市县，按照义务教育阶段在校生数的30%、年生均300元标准，共下达1.9亿元课后服务专项补助经费。

四、后续推进措施

下一步，江苏将组织各地纪委、公安、银监、消防、教育、市监等部门，联合开展网格化巡查整治，做好账户摸排、查处违规收费，及时依法查处违规培训机构。

江苏省教育厅将尽快制定减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的工作方案与配套举措，全面落实“双减”工作具体要求，为学生健康成长、德智体美劳全面发展营造良好的教育生态。

(作者系江苏省教育厅副厅长)