突出重点精准发力推进“双减”工作 全面提高学校教学质量

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。这是坚持以人民为中心发展教育、坚持教育公益属性、建设高质量教育体系的重要举措，为全国各地做好“双减”工作指明了方向，提供了根本遵循，彰显了党中央、国务院对学生作业负担及校外培训机构治理问题一抓到底直至解决的鲜明态度和坚定决心。教育部校外教育培训监管司与中国教育报将继续联合推出“‘双减’在行动”栏目，请有关负责同志介绍各地推进“双减”工作的考虑和安排。——编者

河北省教育厅将提升课后服务质量和规范校外培训机构作为推进“双减”工作的关键，抓住提高教育质量这个根本，促进学生全面健康成长。

一、强基固本，全面提高学校教学质量

指导所有县(市、区)根据实际，“一县一案”研究制定提高义务教育质量具体举措。优化教师结构，持续实施特岗教师、公费师范生、小学全科师范生补充计划，提高音体美、信息技术等短缺学科教师招聘比例。加强教师培训，构建“省级教育行政部门为主导，各级师范院校为主体，县级教师发展中心为纽带，远程网络平台为手段”的教师培训体系，整体设计专业水平梯次提升、乡村振兴重点帮扶、教育信息能力提升、紧缺领域教师强基、培训团队素质提高等五大工程。

二、完善机制，扎实落实“五项管理”

加强中小学生手机、作业、读物、睡眠、体质等“五项管理”，建立责任督学日常督导制度，强化逐月督导，确保“五项管理”督导覆盖辖区内所有中小学和校外培训机构。今年6月，通过对全省“五项管理”落实情况进行调研，河北省超过60%的学生认为学校开展“五项管理”后，作业量(作业难度)、睡眠时间、体育锻炼、阅读习惯等方面得到明显改善。

三、聚焦民生，推动小学课后服务全覆盖

把小学课后服务纳入学校教育教学体系，实行课程化运作，加强常态化管理。坚持公益普惠原则，完善经费保障机制，所需经费全部由同级财政承担，不向家长收取费用。同时，创新工作举措，优化管理模式，吸纳社会力量，着力提升课后服务质量。全省开展课后服务的小学比例达到100%，实现全覆盖。

四、明确重点，强化校外培训机构治理

全面排查摸清底数，建立工作清单，明确治理重点。完善工作机制，每周上报治理情况，强化部门协作，开展联合执法检查，设立专门举报平台(电话)，凡举必查。严格校外培训机构行业准入和审批设置标准，加强日常监管。强化督导检查，自今年5月起，组织全省8000余名责任督学每月一次开展全覆盖、全方位、无缝隙的逐校(机构)逐项督导检查，建立问题督办清单，跟踪整改落实。全省查处违法违规校外培训机构1482所，学科类校外培训机构减少750余所，减幅达到14.7%。

下一步，河北省将努力践行以人民为中心的发展思想，把“双减”工作纳入“我为群众办实事”实践活动，努力办好人民满意的教育。

一是进一步强化组织保障。压实各级党委政府责任，充分发挥各级党委教育工作领导小组作用，完善市级统筹、县级为主管理体制。将“双减”工作纳入对市县政府履行教育职责督导考核范围，对思想不重视、责任不落实、措施不到位的地方和人员，依法追责问责。

二是进一步提高学校教育教学质量。强化学校教育主阵地作用，深化教育教学改革和教育评价改革，提升课堂教学质量，全面压减作业总量，降低考试压力。支持学校开展各种课后育人活动，巩固课后服务全覆盖成果，提升课后服务水平。加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。大力抓好“五项管理”，创造良好的教育环境，保障学生身心健康。

三是进一步规范校外培训机构管理。坚持从严审批，严格落实准入制度，从严治理校外培训机构，倡导促进学生全面发展的素质培训。加大联合执法力度，对无证无照机构和管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利的问题机构，依法严肃查处。加强预收费管理，探索通过建立培训收费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施，加强对培训机构的资金监管。大力推进行业自律，充分发挥行业协会在行业发展、规范、自律等方面的作用。进一步加强政策宣传解读，形成良好的社会舆论氛围，教育引导家长树立科学正确的教育观念和成才观念。

(作者系河北省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长)