“一疏二堵三导”模式做好“双减”答卷 为学校教育提质增效助力

近年来，广东坚持校内校外联动、坚持家校社联动，通过“一疏二堵三导”模式推进减负。

“一疏”就是着眼于充分发挥学校育人主阵地作用，为学校教育提质增效助力。一是打通作业管理“肠梗阻”。

坚决扭转一些学校作业量过多、质量不高、功能异化等突出问题，不断提高作业设计质量，严禁教师布置惩罚性作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。二是促进信息化与课堂教学改革深度融合。着力打造一批现代化标杆学校和基础教育教学改革标杆项目，开展课堂教学改革试点，构建基于互联网的自主学习、互动探究、主题拓展的新型教学模式。三是搭建“430”校内课后服务“桥梁”。推动建立健全校内课后服务制度。当前全省21个地市、4563所义务教育阶段学校已开展校内课后服务工作。四是为中小学教师减负“开良方”。统筹规范中小学校及教师的督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写、抽调借用中小学教师事宜等工作任务，严格清理与教育教学无关事项，确保中小学教师潜心教书、静心育人。

“二堵”就是着眼于综合整治线上线下校外培训机构，为校外培训“降虚火”。一是无死角开展专项治理。

先后开展了切实减轻中小学生课外负担校外培训机构专项治理、全省校外培训机构专项治理“回头看”、校外线上培训专项治理、全省无证学前教育机构专项排查整治等行动。二是出重拳排查整顿问题培训机构。全省拉网式排查各级各类机构共24833家，整顿问题培训机构17418家。累计审查和整顿各类网课平台2390个，其中通过审查并列入白名单的网课平台980个(含校外线上培训平台、教育移动应用程序两类)。针对群众反映强烈的校外培训机构虚假宣传、制造和贩卖焦虑等乱象，对多家校外培训机构进行顶格处罚。三是堵漏洞强化培训机构监管。在全国率先以省教育厅名义印发校外培训机构服务合同范本，率先建立中小学生校园学习类APP审查制度，在省级层面直接对教育移动应用产品进行全面审查，从源头上构建中小学教育移动互联网领域意识形态安全滤网。

“三导”就是着眼于推进家校社协同育人，为减负创造良好社会环境。一是坚持组织机构带动。

通过开展家庭教育现状调研、理论研究、决策咨询等，指导全省家庭教育工作科学发展、创新发展。二是强化宣传教育引导。开展家庭教育主题宣传活动，广泛深入宣传科学的教育理念和家庭教育的重要作用。宣传推广一批家庭教育典型经验，营造“一切为了学生”的共育生态。三是推动示范标杆引领。创建“家庭教育示范点”，孵化一批家庭教育示范校、标杆校，发挥示范带动作用，通过线上线下立体推进家庭教育，密切家校联系，拓宽家庭教育渠道，形成协同育人合力。

“双减”是一项复杂的系统性工程，中央关心，群众关切，社会关注。下一步，广东省将严格对标对表中央工作要求，切实做好“双减”工作的广东答卷。

一是加强工作统筹。按照中央工作部署，结合广东实际，制定实施方案，加强区域分类指导，健全工作协调机制，建立工作专班，细化工作路径，明确路线图、时间表、落实责任人。一方面，坚持向校内、课堂要质量，另一方面，坚持为校外培训热“降温”。

二是强化督导检查。将“双减”工作纳入政府履行教育职责考核。将校外培训机构治理纳入平安广东建设社会矛盾治理考核、扫黑除恶专项、文明城市创建等考核评比项目，多管齐下推进。建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，人民群众反映特别强烈的地方及相关责任人进行严肃问责。

三是加强宣传引导。及时总结各地探索“双减”工作的经验和做法，形成可学习、可推广、可借鉴的先进典型工作案例材料，并加大对典型案例的宣传，发挥引领示范作用，营造良好氛围。

(作者系广东省委教育工委书记、广东省教育厅厅长)