如何避免高校扎堆设置“过热”专业 如何做到防患于未然

经济学、工商管理学、网络安全、法学、通信工程……提起这些专业，可能不少家长都会叫一声好。由于社会需求大、薪酬待遇高，这些热门专业不仅得到学生、家长认可，还吸引一些高校竞相设置。

日前，教育部发布《关于开展2021年度普通高等学校本科专业设置工作的通知》，要求高校主管部门要加强工作指导、预警和预测，避免同一区域(领域)大量重复设置“过热”专业。记者梳理发现，从2019年起，避免大量重复设置热门专业成了对高校专业设置的明确要求。扎堆设置过热专业的现象何以形成?破解“过热”难题，该如何下手?

如何判定一个专业是否“过热”

从热门到过热，如何判断一个专业是否存在过热风险?

“可以说，当某个专业培养的人才规模超过了社会需要，产生了过度教育，便可以认为专业由热门转变成了过热。”中国人民大学评价研究中心执行主任周光礼表示，由于当前没有专业机构或政府部门提供的专业数据，高校专业设置存在一定盲目性，加剧了专业过热现象。

在南京邮电大学教育科学与技术学院教授李峻看来，分析一个专业是否出现过热现象，可以看两个数字，一是该专业在不同类型、层次高校中的设置比例;二是该专业本科毕业生的就业率。

“如果大多数高校该专业的毕业生就业率显著低于其他专业，考研率高于其他专业，就需要警惕专业存在过热风险，需要谨慎进行设置和调整。”李峻说。

此外，李峻表示，随着招生与就业竞争加大，专业结构调整成了很多高校提高竞争能力的重要手段，通常代表着“新鲜”“高薪”的热门专业因此得到高校青睐。

“对于高校，尤其是地方高校而言，学生规模涉及政府经费投入和办学支持，那些市场需求大、当下就业率高、家长学生认可的专业，容易受到一些高校的热捧。”清华大学教育研究院学术委员会主任、清华大学工程教育研究中心副主任林健进一步分析道。

从“热门”到“过热”经历了什么

“相关政策明确，专业设置属于高校自主办学权范畴。近年来，政府对高校的专业设置管理工作，进一步从微观控制转向宏观管理，市场成为专业设置与调整中起到关键作用的力量，通过招生与就业两个环节发挥作用。”李峻说。

林健表示，市场需求直接影响高校的专业设置，经济发展对热门专业人才的需要，会吸引社会资本、教育教学资源的投入，甚至会推动企业主动联合高校开展合作办学等，使高校专业设置与市场需求之间实现彼此适应。

“这种市场需求，还会吸引国内其他专业高层次人才转行、国外相关专业高层次人才回国等，为国内热门专业的开办和发展提供相关条件和人力资源保障。”林健表示，在推动高校实现专业结构合理化的同时，市场也存在着明显不足，如对高校专业设置缺乏系统全面考量和长远科学预测，容易造成资源的过分堆积和浪费，使其他需要长期投入和支持的专业难以得到更好扶持和帮助。

周光礼强调，专业作为大学资源配置的最小单元，一旦确立便较难调整，而对市场需求减少的变化响应不及时，在一定程度上也加剧了“过热”现象。

专业设置如何做到防患于未然

专家表示，市场对专业设置的不利影响，可以通过完善专业设置前的预测预警，引导社会、家长、学生不“热炒”某些专业。

林健指出，应注重从全球化的角度研究和预测我国相关行业、产业的发展趋势和对专业人才的需求程度。“设置专业前，高校对外要充分了解服务面向区域行业产业发展规划，做好人才需求和供给预测分析，对内要充分考虑自身的办学条件、特色和定位。”

周光礼建议，行业教育协会应根据市场职业需求变化，为高校专业设置提供指导。同时，教育主管部门可以发挥自身优势，为高校专业设置提供决策数据支持。

“要对市场需求已经趋于饱和，但是仍然受到家长、社会追捧的过热专业认真分析，切忌一拍脑袋就上马。”李峻说。

上世纪90年代，林健就观察到，英国高校专业建设和人才培养质量要定期接受包含办学条件、师资队伍、就业质量等方面的第三方评估，未能得到社会和学校认可的专业将被关停，执教该专业的教师也将面临解聘风险。因此，在高校里，往往由院系领导、资深教授专门负责专业设置，他们需要长期关注行业和产业的发展，对专业设置和方向、培养方案、课程内容、教学方法等进行及时调整。

就像十几二十年前的冷门专业计算机成了今天的“香饽饽”，周光礼表示，在一定程度上，专业的“冷”与“热”是可以相互转化的。他强调，高校人才培养具有周期性，仅根据一时的市场情况作出专业选择是一种短视行为。作为旨在为未来职业生涯打下雄厚基础的本科专业，不必以一时市场的人才需求情况和薪酬水平等为圭臬。