教师交流轮岗要明方向抓重点 把牢立足点把住关键点把好支撑点

不久前，北京市将大比例促进干部教师交流轮岗的消息发布，引发社会关注。作为缩小校际差距、促进义务教育均衡发展的重要举措，教师交流轮岗已在各地探索多年，也积累了一些经验。此次北京市的改革做法覆盖面更广、涉及教师更多，并力求常态化、制度化，更具探索价值和示范效应。

结合近年来各地实践看，确保教师交流轮岗工作精准务实，防止为交流而交流、为轮岗而轮岗，要进一步明确方向抓住重点，尤其是要把牢立足点，把住关键点，把好支撑点。

一是要把牢“促进优质均衡”这一立足点。立足点不同，具体做法就会有所差别。把牢教师交流轮岗的立足点，应当基于以下两个视角：一是公平视角，通过教师交流轮岗，均衡学校师资，实现校际均衡;二是质量视角，通过教师交流轮岗，带动区域教育整体发展水平在原有基础上进一步提升，实现区域内学校共同发展。在笔者看来，两者并不矛盾，在致力于建设高质量教育体系的今天，义务教育显然不能停留于低水平均衡，有质量的公平才是根本的追求目标，促进优质均衡发展就是为了更好实现公平与质量的统一。

从当前现实看，各地义务教育基本均衡目标已经实现，但由于多方面原因，普通校和优势校的办学差距依然客观存在，其中师资差距是一个突出表现，亟须加以解决。当然，缩小师资差距的关键是要着力提升普通校的师资水平，而不是以拉低优势校的师资水平来简单换取师资均衡。

推动教师交流轮岗的立足点，就是要紧紧围绕公平与质量两大主题，聚焦“促进优质均衡”这一目标，通过教师交流轮岗，带动所有学校的共同成长与进步。从这一立足点出发，我们必须重点抓好普通校师资水平提升这一核心任务，同时最大限度确保优势校的管理水平、校园文化、办学特色、师资水平的相对稳定，做到填谷而不削峰。

二是要把住“骨干教师”这一关键点。校际师资差距与“骨干教师”数量密不可分，推动教师交流轮岗，不断提升普通校师资水平，必须持续增加学校“骨干教师”比例。

优势校在谋划教师交流轮岗时，要重点保证一定比例“骨干教师”向普通校流动，同时兼顾以“骨干教师”为龙头的团队流动，以利于更好发挥骨干及团队的带动作用，之前各地的教师交流轮岗恰恰在这方面存在明显不足。至于优势校中“骨干教师”交流轮岗的数量多少为宜，时间多长合适，则需要合理平衡，把握好“度”，前提是能够保障优势校教育教学水平相对稳定。既要保证一定数量“骨干教师”交流轮岗，又要保持自身教育教学水平的稳定，这是教师交流轮岗对优势校的基本要求，同时也是一个现实挑战。

普通校在谋划教师交流轮岗时，要积极为流入的“骨干教师”创设和谐宽松的工作环境，提供施展教育教学才能的机会和平台。在交流轮岗实践中，不能仅仅满足于这些“骨干教师”带好一个班级、教好一门课程，更要注重发挥这些“骨干教师”的优势与特长，通过师徒相传、共同教研、建立工作室等多种途径和方式，发挥好骨干教师“酵母”作用，进而带动普通校教师的快速成长。

三是要把好“激励保障”这一支撑点。少数教师交流轮岗所带来的问题，可以通过个别解决的方式;而大比例的教师交流轮岗，则需做好相应的激励保障工作。

由于交流轮岗给教师工作、生活所带来的影响是全方位的，教师自身需要逐步适应这种变化，但从管理层面需要提供相应的政策保障。就不同交流轮岗方式而言，在学区范围内的教师交流轮岗，空间距离变化不大，生活层面的影响相对较小，更多是新的教学环境和人际关系适应问题;而在区县范围内的教师交流轮岗，除了新的教学环境和人际关系适应问题，还会涉及交通、子女上学等一系列生活层面的问题，需要统筹考虑。

对于教师而言，未来的职业发展是他们的最大关切。尽力为交流轮岗教师在职称晋升、绩效考核和荣誉认定等方面提供激励保障，有利于更好激发他们的内在动力，调动他们的工作积极性，确保教师交流轮岗工作取得实效。

(作者系教育部教育发展研究中心副主任)