治理“众筹私教”当用众人之力 让学生学习更好回归校园

日前，教育部召开新闻通气会表示，要强化监督检查，加大对“一对一”“高端家政”“众筹私教”“住家教师”等隐形变异违规行为的查处力度。

这是短短20天内，教育部再次就变相违规开展学科类校外培训作出重要部署。9月3日，教育部发布通知要求各地教育部门强化部门协同、条块联动，压实责任，依法依规坚决查处违反培训主体有关规定，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训等行为。

“双减”意见印发以来，各地大力推进校外培训治理，取得初步成效。但不可回避的是，上有政策，下有对策，以“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展“一对一”“一对多”等学科类培训现象仍然存在。

破解学科类校外培训隐形变异难题，关键是找准切入点，见招拆招，用高招破除有关机构的歪招，用实招戳破有关机构的花招。也就是说，无论有关机构披上什么马甲，怎么实施“变脸术”，也难逃监管的火眼金睛，难以躲避惩处。

怎么破解?教育部办公厅印发的通知说得很清楚，一是地方教育行政部门可以成立专家委员会或指定专业机构，对隐形变异培训行为进行科学辨别。二是充分发挥社区综合治理功能，开展区域巡查执法。三是畅通投诉举报渠道，拓展问题线索来源，强化社会监督。应该说，这三个招数都是高招，只要每一招发挥出作用，都能有力有效遏制变异难题，如果三箭齐发，则事半功倍。

“用众人之力，则无不胜也。”以畅通投诉举报渠道为例，无论有关机构再怎么搞“家政服务”“住家教师”“众筹私教”，再怎么化整为零都会留下蛛丝马迹。都说群众的眼睛是雪亮的，提升民众的热情，激励他们采取合法手段积极举报违规现象，那些变异做法便难以存续下去。

此外，还要加大查处力度，提高有关机构的违规成本。“双减”要求各地明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人，“对违法违规行为要依法依规严惩重罚，形成警示震慑”。对隐形变异违规培训行为，发现一起、查处一起、通报一起，在法律框架内，对屡教不改者加大惩处力度，也能起到震慑效果。

如果说查处侧重于堵，那么还要想出办法找到疏通之道。一些家长为何迷恋校外学科类培训，一个重要原因是，怕孩子在校内功课上吃不饱、吃不好。对此，有关部门要真正发挥学校主阵地作用，让学校坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训需求。

另一个重要原因，则与家长焦虑有关，担心孩子在社会激烈竞争中落了下风，便千方百计让孩子抢跑，让孩子尽可能地多参加一些学科培训，以便在小升初或中考中取得先机。对此，有关部门则需要强化对孩子的素质引领，比如改进考试方法、坚持以学定考等，如“双减”所提出的，“地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。”

值得一提的是，截至9月22日，全国有10.8万所义务教育学校(不含寄宿制学校和村小学)已填报课后服务信息，其中96.3%的学校提供了课后服务;有7743.1万名学生参加了课后服务，学生参加率85%，其中有71.2%的学生每周5天全程参加;534.5万名教师参与课后服务工作，占这些学校教师数的86.2%，另聘请了20.6万名校外专业人员参与课后服务工作。这是一个令人欣喜的变化，假以时日，“双减”效果将越发明显，校外培训乱象将逐渐得到根本性遏制。

落实“双减”部署，需要系统推进，也需要部门联动;治理学科类培训乱象，不可能一蹴而就，不能追求一劳永逸。不断压实责任，建立责任追究机制;建立配套治理体系，强化部门协同、条块联动，以新担当成就新作为，以实招求实效，这场利国利民的治理行动将取得多赢。

(作者系媒体评论员)