辽宁牵头联合黑龙江吉林内蒙古全面实施开放办学 为新时代东北振兴赋能提速

深秋，东北早已呵气成霜，一场跨越千里的线上教研教学正热火朝天地进行。中国医科大学妇产科学学科带头人杨清通过虚拟教研室，与辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等地医学院的妇产科学学科带头人共同探讨临床案例，四地学生通过云课堂观摩学习。

这是辽宁省深化制度创新，推进高校开放办学的一个成果。为落实 在全国教育大会和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，近年来，该省教育厅以实施教育部“教育厅长突破项目”为牵动，围绕东北振兴全局，牵头东北三省一区，合纵连横，优势互补，掀起一股高等教育开放办学的高潮，1465个重点项目取得标志性成果，1183个产学合作项目获批教育部立项，为经济社会高质量发展提供了强大的智力支撑。

制度创新：结构再造布新局

“东北曾经是‘共和国长子’，为什么这些年落后了?一个重要原因是开放性不够，发展要素封闭，缺乏资源的整合和流动性。”辽宁省委教育工委副书记，省教育厅党组书记、厅长冯守权告诉记者，以教育为例，辽宁有普通高校114所，教育家底殷实，但顶尖大学、顶尖学科相对较少，且分散在各高校之中，难以形成合力。

东北三省具有地缘优势、文化相近，再加上内蒙古自治区，能不能把他们的优势资源整合起来，实现资源共享，优势互补?

这个提议得到黑龙江、吉林、内蒙古两省一区教育厅的支持，由辽宁省教育厅牵头，联合黑龙江、吉林、内蒙古两省一区教育厅全面实施开放办学。

从学分互认、联合培养，到教师互聘，再到协同创新、合作交流……教育主管部门统筹布局，建立起推动普通高校开放办学工作机制，出台《关于推进普通高等学校开放办学加强合作实现高质量发展的指导意见》等政策文件，以制度创新为主线，以资源整合和优势互补为重点，构建三省一区高等教育高质量发展新格局。

“制度上的创新为高等教育合纵连横提供了广阔的平台。”辽宁省教育厅副厅长张国林介绍，两年多来，东北财经大学牵头成立的“东北三省大数据教育联盟”、沈阳药科大学牵头组建的“创新药物产学研战略联盟”……科教融合、产教融合，校际合作联盟、跨学科专业联盟如雨后春笋般涌现，优质特色教育资源的示范、辐射和引领作用得到了充分激发。

“石墨和金刚石都由碳元素构成，但因为结构不同，二者的功能性质有天壤之别。”冯守权认为，开放办学实际上就是要在投入有限的情况下，推动辽宁高校进行结构再造，切实增强合力，让高等教育与振兴发展的布局结合得越来越紧密。

为此，辽宁省确立了囊括校际、省际、国际的开放办学路线图。今年6月，辽宁省打破校际省际壁垒，建立三省一区开放办学省际联席会议制度，打造开放共享管理平台，加强对校际省际合作的统筹领导。

至此，围绕东北振兴全局，一张辐射范围更大、联结更紧密的高等教育资源网络正在加速形成。握指成拳，区域优势教育资源不断聚合，整体核心竞争力不断提升，正在为经济高质量发展提供坚实的人才和科技支撑，为振兴发展持续赋能。

联合培养：构建人才培养新机制

辽宁推动开放办学的深意在于破除制度的藩篱，瞄准创新型、复合型、应用型人才培养，提升人才培养质量。

联合培养就是一条重要路径。

中国医科大学在创新学院设立本博一体化培养的临床医学专业(红医班)，目标是培养高层次、国际化的拔尖创新医学人才和未来的医师科学家。“当前不少前沿医学问题涉及临床医学、基础医学、理学等不同学科背景知识，单凭一所大学很难完成全部课程教学。”该校创新学院院长吴安华说，“只有取长补短才能够形成尖端医学人才培养合力。”

吴安华牵头东北大学和大连理工共同开发“临床医学+脑科学”课程，用“医工结合”的新医科理念，创建了脑科学教学新模式。“学生完成学习后，其在脑科学方面知识的广度甚至可以超过部分授课教师。”

针对高层次医学人才培养的需求，该校先后在临床医学、口腔医学、药学等多领域与东北大学、沈阳药科大学、大连医科大学、北部战区总医院、深圳市儿童医院等多家高校以及科研院所联合培养硕士764人次、博士45人次。

“组建跨校课程组、建设虚拟教研室、开展学生联合培养，学校和学生都享受了更多的教学资源，收获了更丰富的思想碰撞，有助于学生根据自己的兴趣拓宽发展方向，也有利于高校拓宽办学思路，构建特色人才培养模式。”中国医科大学副校长刘莹说。

辽宁还采取组建校际省际教学联盟、完善在线开放课程跨校选修、建立校际省际学分互认制度等举措，实现了教育资源“不为所有，但为所用”的高效利用。

联合培养不仅打开了学校的大门，更打开了校所、校企、校地合作的大门。

2020年，沈阳化工大学科教融合学院开始招收硕士研究生，这是该校面向新时代高层次化工人才培养开启的大胆实践。学校与中国科学院、上海应用物理研究所、大连化学物理研究所等12家单位联合创办了高层次人才培养和高水平科技研发二级学院，采用“1+2”学制的培养模式，实行双导师制，实现了教学、科研与实践的深度融合。

“高校要在人才培养中学会巧借外力。”沈阳化工大学校长许光文认为，越高层次的高等教育，越体现出教育与研究的双重属性。科教融合学院的创建，一方面为高校人才培养提供了更加坚实的舞台，另一方面为企业的人才引进和科学研究提供了高校的前沿站点。

两年多来，辽宁省组织高校联合开发精品课程，强化培养过程管理，完善学分互认制度，加强精品在线开放课程建设，为联合培养工作提供保障。全省普通高校联合开发精品课程2000余门，联合培养本科生23.1万人次、研究生3900人次，比开放办学工作实施前增加精品课程1094门，联合培养学生7.3万人次，增幅45.6%。

资源整合：实现从高原到高峰的跨越

沈阳理工大学创建于1948年，是国防科技工业领域大名鼎鼎的“兵工七子”之一。目前，学校已完成对接三省一区内院校17所，实现了与东北大学、哈尔滨工业大学、长春工业大学、内蒙古师范大学等高校之间优质教育资源，尤其是优质师资的共享与合作。同时，学校正在开发面向三省一区的“教师互聘信息平台”，为更大范围内开展教师交流提供技术支撑。

“我们希望通过开展教师互聘项目整合校际间优势资源，联合开发共享精品课程，加快一流学科、一流专业建设，提升学校整体办学水平。”沈阳理工大学党委副书记、校长宁先圣说。

辽宁114所普通高校中，如沈阳理工大学等特色鲜明、优势突出的应用型大学近50所，加上哈尔滨工业大学、吉林大学等国内顶尖高校，在区域层面，优质教育资源足够了。

从高原到高峰，需要的是优质教育资源之间的充分共享、交流、碰撞、融合。

响应三省一区高等学校开放办学政策号召，辽宁大学主动出击，在组建团队、科研创新等方面积极探索新模式、新举措。学校环境学院利用教师互聘项目积极组建创新团队，充分发挥辽宁大学多学科优势、哈尔滨工业大学“双一流”建设优势、中国医科大学医药健康学科优势、沈阳农业大学农林草学科优势等，打造区域“高校教学科研资源共享联盟”：组建“山水林田湖草沙生态保护修复跨校组织”等3个创新团队;实现优势学科的交叉融合，打造区域“学科创新联盟”;促进区域内优质课程、实验室、科技成果等资源共享，打造创新要素与资源共享平台，打破传统教育时空界限和学校围墙，提升创新型和复合型人才培养质量。目前，“高校教学科研资源共享联盟”承担国家重点研发计划2项、国家重大科技专项2项，申请专利10余项，获得国家科技进步奖二等奖1项、省部级科研奖励5项。

在三省一区范围内，高校已实现教师互聘3454人，跨校组织创新团队564个，联合开发精品课程2000余门;辽宁省普通高校入选教育部一流专业“双万计划”760个、一流课程214门，1465个校际合作重点项目取得标志性成果……

区域内学校强强联手、强弱相扶“抱团作战”，不仅实现了教师、课程等优质教育资源的共享，也极大促进了学科交叉融合和新工科、新医科、新农科、新文科建设，推动高等教育内涵提升。

协同创新：精准服务东北产业升级和国家重大战略

东北超级粳稻熟了。

据国家统计局数据，2020年三省一区粮食产量占全国总产量的25.9%。“东北粮仓”可谓国家粮食安全的“定海神针”。

9月下旬，沈阳农业大学农学院水稻研究所的试验田呈现了一番热火朝天的丰收景象。

这一幕也出现在吉林农业大学、黑龙江八一农垦大学等的试验田里。跨省多地多点联合实验，才能更加深入、准确地研究不同生态条件下水稻品种的性状表现，进而更好地应用推广——沈阳农业大学农学院水稻研究所与三省一区范围内的农业院校、农科院、种业企业等多家单位联合组建“东北粳稻遗传改良与优质高效生产省部共建协同创新中心”，共同承担“北方粳稻优质高产高效新品种培育”等国家重点研发计划项目3项，国家重点研发计划课题30余项;合作研究成果分别获辽宁省科技进步奖一等奖和黑龙江省科技进步奖一等奖，助推辽宁、黑龙江两家种业公司成为全国种业百强企业。

为什么当前的科技创新格外强调大协同、大联合、大攻关?

“我国的经济基础、科技实力、教育水平都达到了一定水平，科技创新已经进入必须协同攻关的阶段，才能更好服务国家重大战略。”沈阳农业大学农学院水稻研究所常务副所长张文忠说。

三省一区高等学校开放办学推进跨省跨校协同创新，构建了项目牵引、平台支撑、协同攻关的高校创新服务体系，相关成果在长征五号火箭、港珠澳大桥、国产核电机组主泵、981钻井平台等“国之重器”和“大国工程”中发挥重要作用。

据辽宁省教育厅统计，全省高校确定首批“揭榜挂帅”项目20项，联合获批省部级以上科研项目1526项，省部共建协同创新中心1个，另建有省级工程研究中心15个、重点实验室26个、省部级科研平台69个、校地校企研究院254个，比三省一区高等学校开放办学工作实施前，增加省级以上平台(项目)170个、科技成果转化500余项、转化金额1.59亿元。

理念对了，满盘皆活;思路对了，全局皆通。

开放办学，正在给三省一区的高等教育和经济社会发展带来满园春色。

“只要让水流动起来，形成一个开放的循环系统，杯子就不会满，就能永远保持创新动力。”冯守权相信，如同改革开放给中国带来的巨大变化一样，开放办学也将是东北振兴的关键一招。

(辽宁报道组成员：本报记者夏越刘玉徐倩《人民教育》记者余慧娟施久铭邢星董筱婷统稿：徐倩邢星余慧娟刘玉)